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中辦宣布:正式建立法律顧問和公職律師制度(2017大勢已來)

發布人: 时间:2017-09-30 09:03:34 浏覽量:917

新華社北京 9月27日,中共中央辦公廳機關召開會議,宣布正式建立法律顧問和公職律師制度。中央辦公廳有關負責同志爲首批法律顧問和公職律師頒發聘書和證書。

会议指出,中办机关设立法律顾问和公职律师是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央全面依法治国战略部署的重要举措,是提升中办“三服務”工作科学化法治化水平的有效手段,是落实全面从严治厅、依规治厅要求的有力保障。要牢固樹立“四個意識”,深刻認識設立法律顧問和公職律師的重要性,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

會議強調,要深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于法治建設的重要思想,認真貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,明确职责任务,完善管理办法和运行机制,创造良好条件,切实发挥法律顾问和公职律师在“三服務”事业中的重要作用。

中央辦公廳機關首批受聘的法律顧問爲法學等領域的國內知名專家,聘期爲2年。

曾記否:

2016年6月,中辦、國辦印發《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,內容如下:

明年底前中央部委和縣以上各級黨政機關普遍設立法律顧問

不听法律顾问意见致重大损失 党政机关主要负责人将被追责

中辦國辦近日聯合發文,要求中央部委和縣以上各級黨政機關明年底前要普遍設立法律顧問、公職律師,國企和事業單位也要同步推進,黨政機關未按要求聽取意見造成重大損失的,主要負責人及相關責任人員將被追責。

律師執業5年方可受聘

近日,中-共-中-央-辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(下稱《意見》),對到2020年形成中國特色法律顧問、公職律師、公司律師制度體系作出部署。

《意見》要求,在黨政機關、人民團體、國有企事業單位分類推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度,2017年底前中央和國家機關各部委,縣級以上地方各級黨政機關普遍設立法律顧問、公職律師,鄉鎮黨委和政府根據需要設立法律顧問、公職律師,國有企業深入推進法律顧問、公司律師制度,事業單位探索建立法律顧問制度。

當前,一些黨政機關和企業已經設立法律顧問,但有的並未取得相關資格。對此文件明確實行“老人老辦法、新人新辦法”,國家統一法律職業資格制度實施後,擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。

法律顧問從何而來?

根據《意見》,黨政機關的法律顧問以黨內法規工作機構、政府法制機構人員爲主,也可外聘法學專家和律師,其中律師要執業5年以上。工商、金融、文化等行業國有企業內部專門從事企業法律事務的工作人員和企業外聘的律師,可擔任國企法律顧問。

可參與處理重大突發事件

對于縣鄉,《意見》沒有“一刀切”都要求建立法律顧問,而是要求法律事務較多的部門配備,法律事務較少的縣級政府部門以及鄉鎮黨委,可以配備專職或兼職顧問。

《意見》對法律顧問的履職和權利義務也做出規定。黨政機關法律顧問有5项主要职责,值得关注的是,其中一项职能是为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服務。

其他幾項職能包括爲重大決策、重大行政行爲提供法律意見,參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規範性文件送審稿的起草、論證,參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或以黨政機關爲一方當事人的重大合同,參與處理行政複議、訴訟、仲裁等法律事務。

《意見》強調,黨政機關在討論、決定重大事項前,起草、論證有關法律法規規章草案、黨內法規草案和規範性文件送審稿時,應當聽取法律顧問和公職律師的意見。

如果應當聽取、采納意見而未聽取、采納,造成重大損失或嚴重不良影響,黨政機關主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員將被追責。

黨政機關法律顧問幹啥?

履行職責

1.爲重大決策、重大行政行爲提供法律意見;

2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規範性文件送審稿的起草、論證;

3.參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關爲一方當事人的重大合同;

4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服務;

5.參與處理行政複議、訴訟、仲裁等法律事務;

6.所在黨政機關規定的其他職責。

承擔義務

1.遵守保密制度,不得泄露黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;

2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,爲本人及所在單位或者他人牟取利益;

3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;

4.不得接受其他当事人委托,办理与聘任单位有利益冲突的法律事务,法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行職責的,应当回避;

5.與聘任機關約定的其他義務。


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